以下是一篇反映美国政府政策立场的社论:
过去几年来,全球海鲜需求远远超出鱼类数量增长。这样的结果就是过度捕捞,特别是在易入水域。然而,随着鱼群数量因此而减少,捕鱼者不断驶向远洋。这样的旅程增加了燃料和劳工等成本,有些不那么本分的运营者为了增加利润,转向非法手段。
一个减少成本的渠道是依靠强迫劳工。“渔业有人口贩运的内在风险,”美国国务院和美国国家海洋和大气管理局(NOAA)联合向国会递交的题为《海鲜供应链中的人口贩运》的报告说。“这被视为是危险的工作,而且经常严重依赖低技能、流动性、易替换的劳动力,易受贩运所害。”
这种犯罪行为很容易隐瞒,因为捕鱼业的特点就是与世隔绝。渔船有时会在海上漂泊数月甚至数年。这使处在被强迫状态下的渔民几乎无法逃脱或报告被虐待的情况。人口贩运的受害者经常受到精神和肉体的虐待,有时会导致死亡,他们往往工时超长、生活条件恶劣、薪水不足以偿付劳动甚至被赤裸裸地盗窃。
使用强迫劳动的现象更有可能发生在那些政治不稳定、对公民自由和劳工权利的法律保护薄弱以及腐败、犯罪、暴力和贫穷泛滥的国家。报告因此建议美国朝着铲除这一恶疾采取四项步骤。首先,美国必须拿出一种全政府式的回应,打击国内和国际海鲜供应链的人口贩运。
第二,美国应当推动和支持在那些已知渔业部门存在强迫劳动问题的国家打击人口贩运的努力。
第三,美国应当推动和支持全球追踪努力,并与渔业和非政府组织等各利益相关方接触。
最后,这些步骤应建立在国务院和NOAA现有的应对海鲜供应链人口贩运问题的努力的基础之上并予以加强。
打击海鲜业的人口贩运是一个重要的人权与犯罪问题,也是美国外交政策的一个优先事项。这份新的报告是加强并协调美国打击海鲜业人口贩运努力的一个重要步骤。