수단 위기 해결

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남수단 난민들 (자료 사진, UNHCR 2023년 11월)

마사드 불로스(Massad Boulos) 유엔 주재 미국 대통령 아프리카·아랍·중동 담당 선임고문은 “수단 위기를 해결하는 것은 도널드 트럼프 대통령의 깊은 관심사이며, 이는 수단 국민에 대한 우리의 공동 책임을 반영하는 것”이라고 말했습니다.

불로스 고문은 오늘날 수단이 세계에서 가장 크고 심각한 인도주의적 재앙에 직면해 있다고 지적했습니다.

불로스 고문은 수단 무장군(SAF)과 신속지원군(RSF) 간 불필요한 분쟁이 1,000일 넘게 이어지면서 그 피해 규모는 엄청나며, 1천200만 명 이상이 피난민이 돼 세계 최대의 난민 위기로 만들고 있으며, 이집트가 가장 큰 난민 부담을 지고 있고, 차드가 그 뒤를 잇고 있다고 말했습니다.

3천400만 명 이상, 수단 인구의 72%가 인도적 지원을 필요로 합니다. 2천100만 명이 넘는 수단 국민이 심각한 식량 불안정에 처해 있으며, 다르푸르 남부 코르도판 일부 지역에서는 기아 상태가 확인됐고 추가 확산의 위험도 있습니다.

불로스 고문은 이번 분쟁에 선한 행위자는 없다고 강조했습니다. RSF와 SAF 모두 심각한 인권 침해와 학대를 저질렀으며, 양측 모두 이 전쟁의 장기화와 자국민의 고통 심화, 더 넓은 지역을 분쟁으로 끌어들일 위협에 책임이 있다고 지적했습니다.

불로스 고문은 “무슬림형제단의 요소들을 포함한 뿌리 깊은 이슬람주의 네트워크가 이 분쟁을 악용하려고 한 불안정한 역할을 인정해야 한다”고 말했습니다. 이어 “이슬람주의 네트워크나 어떤 극단주의 정치 세력이라도 이 갈등을 조작하거나, 민간 주도의 정권 이행을 방해하거나, 권위주의적 통제를 재확립하려는 시도는 미국이 용납하지 않을 것임을 분명히 한다”고 경고했습니다.

미국은 종족 학살, 고문, 기아 전략, 성폭력을 포함한 인권 침해 혐의로 RSF 지휘관들을 제재했습니다. 또한 심각한 인권 침해에 연루된 또 다른 지휘관에 대해 비자 제한 조처를 내렸습니다.

불로스 고문은 이번 분쟁에는 군사적 해결책이 없다고 경고했습니다. 계속되는 전투는 수단을 더 분열시킬 뿐이며 영구적인 국가 붕괴의 위험을 초래할 뿐이라고 말했습니다.

불로스 고문은 “그렇기 때문에 미국은 영국, 이집트, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE) 등 여러 다른 국가들을 포함한 파트너들과 긴밀히 협력해 즉각적인 인도적 휴전, 그리고 전제 조건 없이 압박하고 있다”며 “그러한 휴전은 분쟁선과 국경을 넘어 지속적이고 방해받지 않는 인도적 접근을 보장해야 한다”고 말했습니다.

미국은 수단 인도주의 기금에 대해 신규 약속으로 15억 달러를 동원하는 것을 도왔습니다. 미국은 자체적으로 이번 위기 시작 이후 총 25억 달러를 기여했습니다. 하지만 도움이 필요한 수천만 명에게 지원이 전달되려면 전투가 중단되어야 합니다.

지속 가능한 해결책은 포용적이고 대표적이며 책임 있는 민간 주도 정부로의 전환을 해야 합니다. 동시에 국가가 제도적 붕괴로 빠지지 않도록 핵심 국가 기관들을 보존하고 개혁해야 합니다.

이를 위해서는 다섯 가지가 필요합니다. 강력한 헌법 체계 복구, 국가 기관들을 당파적 장악으로부터 보호, 평행한 후원 및 민병대 구조의 해체, 그리고 국가의 극단주의 지배 방지입니다. 또한 자유롭고 공정한 선거 준비입니다.

수단 국민은 비범한 회복력과 용기를 보여 왔습니다. 미국은 이 비극적인 분쟁을 종식하고, 수단의 평화로운 민간 주도의 미래를 지원하는 노력에 전념하고 있습니다.