联合国必须改革其维和行动

资料照片:在刚果民主共和国的联合国维和特派团。

以下是一篇反映美国政府观点的社论:

美国驻联合国代理代表约翰·凯利(John Kelly)表示,联合国维和行动继续面临困境,其运作体系亟需改革。

正因如此,美国继续倡导联合国回归其维护国际和平与安全的基本宗旨。凯利强调,联合国维和行动尤其必须加强问责、使其更具适应能力,更加透明。

“首先,为了加强问责机制,必须更好地奖励及激励优异表现。同时,也必须对表现不佳、行为和纪律问题、资源管理不善、在任务授权受阻时不作为,以及在平民面临迫在眉睫的人身暴力威胁时未采取干预措施等情况,迅速且一致地令其承担后果。”

改革应确保联合国对军警人员和文职人员制定清晰统一的绩效标准,并建立透明的问责机制,以解决执行任务过程中的绩效不佳问题。所有性剥削和性虐待的肇事者都必须被追究责任。

凯利表示,为了提高透明度,联合国总部必须与特派团层面的维和行动部门合作,开展协同规划。

“这些努力将确保联合国维和行动具备可执行的最终目标与时间表,拥有实现目标的清晰可量化指标,并建立既能促进创新又能负责任地分配共享资源的精简高效的支持体系。维和特派团必须能够展示其进展,并积极地--集体地--完成其使命。”

凯利说:“我们还需要进行改革,确保安理会获得定期、坦诚的评估和切实可行的建议,而非仅迎合其喜好的内容。”

凯利表示,为了增强适应能力,维和行动需要反映当前的政治和行动现实。

“有针对性且可实现的任务授权--而非繁重复杂的授权--也将有助于解决当前维和行动面临的日益严重的信任赤字。”

美国仍然对联合国官僚机构效率低下、政治化提案以及阻碍明确优先排序并加重资源负担的繁重复杂的任务授权表示关切。

“唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统坚定地致力于在全世界恢复和平。他还明确表示,联合国需要专注于其核心使命,以更好地为成功奠定基础。”

正因如此,美国持续倡导对联合国进行重大改革。“要在这关键时刻推动联合国转型取得进展,需要广泛的政治支持、坚实的行动能力以及远见卓识的领导力。我们必须准备好迎接这一时刻。”