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反映美国政府政策立场的社论:战略伙伴关系与掠夺性贷款


因应“一带一路”发展规划的需要,中国和哈萨克斯坦兴建霍尔果斯新国门和海关通道。 (2016年8月资料照片 美国之音叶兵拍摄)

以下是一篇反映美国政府政策立场的社论:

美国国际开发署过去几十年来努力和亚洲国家建立成功的伙伴关系,确保他们提高自主能力。美国国际开发署的做法就是促进并加强民主体制和价值观,推动由私人企业领军的包容性的经济增长,改善自然资源的管理。

美国国际开发署亚洲局资深副助理局长斯蒂尔
美国国际开发署亚洲局资深副助理局长斯蒂尔

美国国际开发署亚洲局资深副助理局长斯蒂尔(Gloria Steele)指出,鼓励提高自主能力必须是任何开发决策的关键考量。

她说:“我们所做的工作表明,要想保持开发的可持续性,一个国家需要能够自主。一个国家最终需要有能力去接管自己的开发,并为之进行规划和提供资金。”

亚洲地区经济增长和自主能力今天面临的一个挑战就是日益增长的威权主义,后者削弱民主体制,助长不透明和腐败。

斯蒂尔表示,另一个相关的挑战,是中国在当地进行有疑问的接触参与,包括其掠夺性的经济活动。

斯蒂尔说:“我们与一个国家结成战略伙伴,首先考虑的就是这会给合作伙伴带来哪些好处。中国的方式几乎正相反。缺乏透明度。”

中国交易的隐秘性质就意味着公民社会无从了解中国提供贷款的具体条件,因此孕育着腐败,政府官员是否能够利用国家资源进行可持续的投资也无法问责。

全球开发中心提供的数据表明,全球八个债务负担最重的国家有六个在亚洲。很多国家面临的困难是他们与中国的伙伴关系,尤其是通过“一带一路”倡议计划达成的伙伴关系,后者包括交通、能源和基础设施领域的贷款项目。

中国向这些国家提供不透明的贷款,用以建设价值存在疑问的项目。此举殃及当地社区,一旦项目失败,贷款无法偿还,这些借贷国家就会受制于人。

资深副助理局长斯蒂尔表示,这种情况的后果很严重。

她说:“当另一个国家拥有你的大部分资产的时候,你的主权就会受到极大的影响。”

美国政府通过美国国际开发署努力让合作伙伴国家获得开发能力,帮助他们朝自主和独立的目标不断迈进。中国的做法则让合作国家无法摆脱帮助,同时债务缠身。

美国协助亚洲和其他地区国家的开发计划不排除任何国家,但任何寻求向别国提供帮助的国家也应该遵循高标准,这包括提供可持续性的贷款,同时尊重合作伙伴的自治和主权。

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